ভয়েস ডিজিটাল ডেস্ক

পৌরসভা আইন-২০০৯ অনুযায়ী কোনো এলাকাকে পৌরসভা ঘোষণার ক্ষেত্রে জনসংখ্যা ন্যূনতম ৫০ হাজার এবং গড় জনসংখ্যার ঘনত্ব প্রতি বর্গকিলোমিটারে দেড়হাজার জন হতে হবে। স্থানীয় সরকার (সিটি করপোরেশন) আইন-২০০৯ অনুসারে, সিটি করপোরেশন প্রতিষ্ঠার ক্ষেত্রেও বিদ্যমান পৌর এলাকার জনসংখ্যা ও জনসংখ্যার ঘনত্বকে বিবেচনায় রাখতে হবে। দেশের প্রচলিত আইনে নগর প্রতিষ্ঠা থেকে শুরু করে নগর-পরিকল্পনা, উন্নয়ন ও ব্যবস্থাপনার মূলে রয়েছে জনঘনত্বের বিষয়টি।

একটি জনপদ শহর না গ্রাম, তার মূল পার্থক্য হচ্ছে জনপদে জনসংখ্যার আকার ও ঘনত্ব। ছোট, মাঝারি ও বড় শহর ছাড়াও মেট্রো সিটি ও মেগা সিটির ক্ষেত্রে দুটি বিষয় পার্থক্য গড়ে দেয়। জনসংখ্যা বৃদ্ধির সঙ্গে শহরের আকার বড় হয়। অর্থনৈতিক সক্ষমতা, পুঁজির সন্নিবেশ চক্রাকারে শহরকে আরও বড় হতে সাহায্য করে।

ঢাকা মহানগর এলাকার বিশদ অঞ্চল পরিকল্পনা (২০২২-৩৫) বা ড্যাপেও জনঘনত্বের বিষয়টি গুরুত্ব পেয়েছে। আর এই জনঘনত্ব ব্যবস্থাপনা এবং ‘ফ্লোর এরিয়া রেশিও (এফএআর)’ নিয়েই বেশি আলোচনা-সমালোচনা হচ্ছে, যা একটু সবিস্তারে বোঝা প্রয়োজন।

পরিকল্পিত কোনো পাড়া-মহল্লার নকশায় ২০, ২৫, ৩০ বা ৪০ ফুটের রাস্তাসহ অন্যান্য সব নাগরিক সুযোগ-সুবিধা দেওয়া হয়ে থাকে, যা বেশ কিছু সমীক্ষা ও বৈজ্ঞানিক হিসাব কষে নির্ধারণ করা হয়। পরিকল্পিত এলাকায় প্রথমে একটি নির্দিষ্ট ‘অনুমিত জনসংখ্যা’ ও ‘জনঘনত্ব’ নির্ধারণের পর সেখানে প্লট বা ফ্ল্যাটের পরিমাণ এবং পরিমাপ নির্ধারণ করে রাস্তাসহ অন্যান্য নাগরিক সুবিধা দেওয়া হয়।

যদি একর প্রতি ৩৫০ জন জনসংখ্যা নির্ধারণ করা হয়, তাহলে ১০ একরের একটি এলাকার জন্য অনুমিত জনসংখ্যা হবে ৩ হাজার ৫০০। যদি সেখানে অন্য নাগরিক সুবিধা দেওয়ার পর ৩ কাঠার সর্বোচ্চ ১২০টি প্লটের সুযোগ রাখা হয় এবং প্রতিটি প্লটে ১ তলা বাড়ি সাপেক্ষে ১০ জন করে থাকতে পারেন, তবে মোট জনসংখ্যা হবে ১ হাজার ২০০। যদি সব প্লট ২ তলা হয়, তবে মোট জনসংখ্যা হবে ২ হাজার ৪০০, ৩ তলা হলে ৩ হাজার ৬০০, ৪ তলা হলে ৪ হাজার ৮০০, ৫ তলা হলে ৬ হাজার এবং ৬ তলা হলে ৭ হাজার ২০০ জন।

তিনতলাতেই এলাকার অনুমিত জনসংখ্যা বেশি হয়ে যাচ্ছে এবং ছয়তলাতেই তা দ্বিগুণের বেশি হয়ে যাচ্ছে। কিন্তু রাস্তাসহ অন্যান্য সুবিধা দ্বিগুণ হচ্ছে না। ফলে বিদ্যমান চলাচলের জায়গা; জল, বিদ্যুৎ, গ্যাস, নর্দমা, পয়োনিষ্কাশন ইত্যাদি পরিষেবাসহ পার্ক; খেলার মাঠ; অন্যান্য নাগরিক সুবিধা কমে যাবে।

গণহারে ছয়তলা বাড়ি নির্মাণ করা হলে বিদ্যমান অবকাঠামো ও পরিষেবায় দ্বিগুণ চাপ পড়বে। এসব বিষয় বিবেচনায় নিয়েই নতুন ড্যাপে জনঘনত্ব বিন্যাসের বিষয়টি যুক্ত করা হয়েছে এবং এলাকার ধারণক্ষমতা অনুযায়ী মানুষ বসবাস ও পর্যাপ্ত নাগরিক পরিষেবা নিশ্চিতের চেষ্টা করা হয়েছে।